隨著我國(guó)現(xiàn)代城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快，有力地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的大進(jìn)步，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通消費(fèi)需求，促進(jìn)了城市的快速發(fā)展和繁榮，給城市居民帶來(lái)了巨大的財(cái)富。但同時(shí)也形成了道路擁擠、事故頻發(fā)、大氣及噪聲污染、能源緊張等一系列亟待解決的問(wèn)題。
基于當(dāng)代城市居民的出行和人口的流動(dòng)性，在一天的高峰時(shí)間里，客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象很普遍，所以僅僅依靠車輛運(yùn)輸已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運(yùn)交通的需求，特別是在一些大城市和某些迅速崛起的中等城市尤為突出，成為制約現(xiàn)代城市快速發(fā)展的又一“瓶頸”問(wèn)題。
但是隨著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，軌道交通的引入，使整個(gè)城市的規(guī)劃與建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。使得城市交通結(jié)構(gòu)具有完全不同于以往的形態(tài)，也影響了既有的格局?？焖侔l(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系已勢(shì)在必行。
世界發(fā)達(dá)國(guó)家城市交通發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，公路交通不能完全解決城市交通問(wèn)題。居住人口高度密集的現(xiàn)代城市和有限的道路空間資源，決定了“人均占用道路空間資源最少、能耗和污染最低”的城市軌道交通系統(tǒng)將是未來(lái)現(xiàn)代城市發(fā)展的必然。
也正是由于當(dāng)前國(guó)家政策的大力支持，才使得軌道交通的發(fā)展越來(lái)越快，而軌道交通的發(fā)展勢(shì)必給路橋行業(yè)帶來(lái)一個(gè)全新的“春天”。
由于交通事業(yè)的篷勃發(fā)展，以高速公路、一級(jí)公路為主的高等級(jí)公路數(shù)量逐年增加，我國(guó)公路事業(yè)開(kāi)始進(jìn)人以建設(shè)高等級(jí)公路為重點(diǎn)的新階段。
當(dāng)前，全國(guó)各地緊鑼密鼓的進(jìn)行軌道布點(diǎn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)高鐵動(dòng)車、火車的全面軌道網(wǎng)，這些無(wú)疑對(duì)路橋行業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。
一、什么是軌道交通？
軌道交通簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指運(yùn)營(yíng)車輛需要在特定軌道上行駛的一類交通工具或運(yùn)輸系統(tǒng)。最典型的軌道交通就是由傳統(tǒng)火車和標(biāo)準(zhǔn)鐵路所組成的鐵路系統(tǒng)。
當(dāng)前，隨著火車和鐵路技術(shù)的多元化發(fā)展，軌道交通呈現(xiàn)出越來(lái)越多的類型，不僅遍布于長(zhǎng)距離的陸地運(yùn)輸，也廣泛運(yùn)用于中短距離的城市公共交通中。
根據(jù)服務(wù)范圍差異，軌道交通一般分成國(guó)家鐵路系統(tǒng)、城際軌道交通和城市軌道交通三大類。軌道交通普遍具有運(yùn)量大、速度快、班次密、安全舒適、準(zhǔn)點(diǎn)率高、全天候、運(yùn)費(fèi)低和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)常伴隨著較高的前期投資、技術(shù)要求和維護(hù)成本，并且占用的空間往往較大。
1、傳統(tǒng)鐵路
傳統(tǒng)鐵路是最原始的軌道交通，分普速鐵路和高速鐵路兩大類。它主要負(fù)責(zé)大規(guī)模兼遠(yuǎn)距離的客貨運(yùn)輸，通常由大型機(jī)車牽引多節(jié)車廂或車皮進(jìn)行運(yùn)載。傳統(tǒng)鐵路是軌道交通的核心成員，事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和軍事命脈。
傳統(tǒng)鐵路在中短距離市域鐵路中的運(yùn)用同樣很廣泛，如北京和溫州的市域鐵路，都采用了傳統(tǒng)鐵路技術(shù)。
3、城市軌道
城市軌道交通是以電能為主要?jiǎng)恿δ茉?，采用輪軌運(yùn)轉(zhuǎn)體系的大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)。它主要負(fù)責(zé)無(wú)障礙兼短距離的旅客運(yùn)輸，通常由輕型動(dòng)車組或有軌電車作為運(yùn)送載體，有效緩解城市內(nèi)部密集客流的交通壓力。
城市內(nèi)部的軌道交通，其系統(tǒng)技術(shù)和外觀形式繁多復(fù)雜，很多城市將境內(nèi)所有非國(guó)鐵性質(zhì)的各種公共軌道交通統(tǒng)稱為“軌道交通”，成立當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ü尽?br /> 因地鐵系統(tǒng)在多數(shù)城市的公共軌道交通中占的比例最大，所以有的城市全部市內(nèi)的軌道交通系統(tǒng)都被以“地鐵一詞”概括，成立當(dāng)?shù)氐牡罔F公司。

二、軌道交通的特點(diǎn)
1、大容量運(yùn)輸方式
城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全高效的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式，與現(xiàn)代城市中的其他交通工具互不干擾，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益，是解決現(xiàn)代城市交通問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2、集約化交通方式
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù)，而且是一種集約化的交通方式，極大地節(jié)約了能源和土地資源。現(xiàn)代城市的快速發(fā)展僅憑簡(jiǎn)單的拓寬公路增加公交的方法，已無(wú)法真正解決城市交通問(wèn)題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，城市市區(qū)交通路面的土地資源是極其有限的，而且利用的效率低下也是眾所周知的。城市市區(qū)土地資源可提供的地面交通供給已漸耗盡，利用開(kāi)發(fā)地下寶貴的空間資源，提供新的交通系統(tǒng)，以緩解地面空間資源緊張狀況，是現(xiàn)代城市快速發(fā)展的必然選擇。
3、系統(tǒng)綜合性復(fù)雜
（1）線路長(zhǎng)?，F(xiàn)代城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余公里至數(shù)百公里。
（2）技術(shù)要求高。涉及到機(jī)車車輛、通信信號(hào)、土木工程等所有的高新技術(shù)領(lǐng)域。
（3）建設(shè)投資大。每公里造價(jià)達(dá)2.5-3億元。
（4）建設(shè)周期長(zhǎng)。單線建設(shè)周期要3-5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要20-50年。
（5）建設(shè)規(guī)模大。參與建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位多。
（6）信息海量。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的信息量很大，處理工作非常繁重。
（7）系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜。要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系，考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用的關(guān)系等各個(gè)方面。
三、軌道交通面臨問(wèn)題有哪些？
軌道交通的發(fā)展，不僅合理地利用了土地資源，極大緩解我國(guó)人口眾多人均占地面積小的危機(jī)，為城市的發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間，還可以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)需要建設(shè)人才，同時(shí)也就拉動(dòng)了當(dāng)?shù)卣w副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣將提供一大批就業(yè)崗位，使更多的失業(yè)人員獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)。
但是在這樣的優(yōu)勢(shì)大環(huán)境下，軌道交通的發(fā)展也面臨很多難題：
（一）資金需求量巨大
阻礙我國(guó)發(fā)展城市軌道交通最顯著問(wèn)題就是造價(jià)過(guò)高。城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)投資數(shù)額巨大，并且運(yùn)營(yíng)后票價(jià)受到政府的限制，企業(yè)常常處于財(cái)務(wù)虧損的狀態(tài)。因此，必須尋找新的融資途徑緩解資金匱乏矛盾，從而實(shí)現(xiàn)城市軌道交通快速持續(xù)發(fā)展。
（二）回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)
城市軌道交通投入運(yùn)營(yíng)后，出于公益性需要，票價(jià)不能定得太高，不會(huì)立即產(chǎn)生顯著的經(jīng)營(yíng)效益。當(dāng)投資者對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目投資以后，需要很長(zhǎng)的時(shí)間收回投資，所以不容易引起普通投資者興趣。
（三）投資決策專業(yè)化程度高
由于城市軌道交通工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜，而且涉及諸多專業(yè)領(lǐng)域，影響其投資效益的因素非常多，而大多社會(huì)民間投資者都無(wú)法進(jìn)行這樣專業(yè)化程度高的投資。因此也就很難吸引社會(huì)民間資本參與到城市軌道交通項(xiàng)目中來(lái)。
四、軌道交通發(fā)展的建議
1、進(jìn)行專職施工
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的城市軌道交通的施工主要是中鐵集團(tuán)來(lái)承擔(dān)，他們并不是專門(mén)的城市軌道交通的施工單位，還承擔(dān)大量的工程施工任務(wù)，這就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備重復(fù)投資的問(wèn)題，而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，很難做到多個(gè)施工單位的同時(shí)施工，也很難協(xié)調(diào)城市軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因而建立專門(mén)的城市軌道發(fā)展公司，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，并鼓勵(lì)公司走出去，是極其有必要的。
2、發(fā)揮政府職能作用　
把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)歸還給市場(chǎng)主體，政府專注于市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序維護(hù)的有限理性思維，更有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市軌道交通的建設(shè)本來(lái)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完全可以按照正常的商業(yè)原則進(jìn)行，政府完全可以只實(shí)施監(jiān)管職能而不必事必躬親。城市軌道交通發(fā)展公司完全能夠?qū)崿F(xiàn)公共福利與自身盈利的雙贏，而且效果也非常顯著。
3、完善地產(chǎn)增值稅收政策
城市軌道交通是因其快速、準(zhǔn)時(shí)、舒適、安全等特性，大大縮短了從住宅到就業(yè)單位的出行時(shí)間，拉近了住宅和城市中心的距離，節(jié)省居民出行的交通成本，從而引起了房地產(chǎn)的增值。
而在中國(guó)，這個(gè)增值并沒(méi)用為投資主體所獲得，反而以超額利潤(rùn)的方式為房地產(chǎn)開(kāi)放商和所有者占有，這對(duì)城市軌道交通的投資主體來(lái)說(shuō)是不公平的，因而需要建立一個(gè)完善的地產(chǎn)增值稅收體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)投資主體的投資回報(bào)需求。
4、軌道交通類型合理
不同的城市軌道交通類型所需要的資金不同，在城市軌道交通的幾種主要類型中，地鐵的建設(shè)投資最大，而輕軌則只需地鐵投資的1/4―1/2，其他形式的城市軌道交通方式也有不同程度的差異。
不同的地區(qū)的發(fā)展條件不同，面臨的問(wèn)題也不完全相同。所以不可能存在相同的建設(shè)模式，我們需要因地制宜，合理選擇城市軌道交通的形式，這樣既可以節(jié)省建設(shè)資金，同時(shí)還能形成地方軌道交通特色。
總之，交通軌道的快速發(fā)展是當(dāng)下的必然趨勢(shì)，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，加快自己的步伐，作為廣大路橋工作者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該抓住這一發(fā)展的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)路橋行業(yè)的欣榮一面。