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《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》引起廣泛關注

新聞時間:2018-08-20 文章來源: 文章作者:ztcjjt

近日,生態環境部發布《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》,引起廣泛關注。修訂草案除了增設生產者責任延伸制度、垃圾分類制度等,還對具體罰則進行了修訂,多項違法行為罰款提升至100萬元,衛浴企業環境違法成本進一步增大。

▲生態環境部網站截圖

新增多項罰則,最高罰款100萬元

現行《固廢法》自1996年起實施,2004年第一次進行較大幅度修改,而此次則是《固廢法》實施22年間第二次較大幅度修改。據了解,《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環境保護”為“生態環境”的條款),新增14條,刪除4條。

修訂草案強化了生產者的主體責任,強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人。草案還提出“生產者責任延伸制”,將廢棄電器電子產品管理經驗吸納與固化,鼓勵生產者開展生態設計、建立回收體系,促進資源回收利用。

值得一提的是,修訂草案對部分違法行為的罰則進行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬元,一些以往沒有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。

《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點:

違法行為

現行法律罰則

修訂草案罰則

產生、利用、處置固體廢物的企業,未按照國家有關規定及時公開固體廢物產生、利用、處置等信息的;

1-10萬元罰款

未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產生的工業固體廢物或者危險廢物的;

2-20萬元罰款

工業固體廢物的產生者委托他人運輸、利用、處置固體廢物,受委托者的運輸、利用、處置行為違反國家環境管理有關規定的。

分別對工業固體廢物的產生者和受委托人處1-10萬元罰款

不設置危險廢物識別標志的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的;

2-20萬元罰款

非法排放、傾倒、處置危險廢物的;

10-100萬元罰款

將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的;

2-20萬元罰款

10-100萬元罰款

不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;

2-20萬元罰款

10-100萬元罰款

將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

國家大力打擊固廢非法處置行為

衛浴企業對固廢處理越發重視,背后少不了國家政策的推動。2018年5月,生態環境部啟動“打擊固體廢物環境違法行為專項行動”(清廢行動2018)。自5月9日至6月底,從全國抽調執法骨干力量組成150個組,對長江經濟帶固廢傾倒情況進行全面摸排核實,僅5天就摸排核實2097個固廢堆存點,發現1011個堆存點存在問題。

▲生態環境部啟動“清廢行動2018”

作為中國重要的衛浴產區,佛山各地也開展了“清廢”行動,三水區最為積極,一個月內共檢查涉固廢、危廢企業273家,責令整改62宗,連16宗,其中涉嫌環保污染犯罪6宗,取締關閉違法企業14家,刑事拘留17人。而擁有南安、福州、廈門等東南部重要衛浴產區的福建省,6月也啟動了“清廢行動”,整個行動將持續到7月底。

此次在全國范圍展開的“清廢”行動,不但從生產源頭上狠抓,在轉移路線上的控制也毫不放松。近日,鑒于廣西多地頻發危險廢物、生活垃圾跨省非法轉移處置事件,廣東與廣西簽署《粵桂危險廢物跨省非法轉移聯防聯控合作協議》,建立兩省區危險廢物轉移處置誠信單位名錄,減少非法轉移行為。

從“清廢行動”啟動到《固廢法》修訂,從中央號令到地方貫徹,固體廢料從以往在環保工作上的“默默無聞”,成為目前國家環保工作的重點之一。可以預見,衛浴企業作為固體廢料的產出者之一,今后面臨的環保壓力將越來越大。

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