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竣工結算時要著重審什么?有哪些注意事項?
建筑工程竣工結算的準確性對于合理確定工程造價、控制工程成本,提升企業經濟效益起到了至關重要的作用。然而在實際工作中,竣工結算經常會出現許多的爭議,發生審而不決的情況。
工程竣工結算指的是工程項目完工并且經過驗收合格后,發承包雙方根據施工合同的約定對所完成的工程項目進行的工程價款的計算、調整和確認。基于對工程的結算進行全面、系統的檢查和復核,及時揭露可能存在的錯誤和問題,使其更加合理地確定工程造價,實現有效地控制工程造價,確保項目目標管理的最終實現。這樣的話竣工結算時要著重審什么?有哪些注意事項?
(1)掌握工程實況
有經驗的預算人員在編制結算的時候,是會深入施工現場核對、丈量、記錄,發現問題逐項到工地核實。準確的工程量是竣工結算的基礎,因此需要做好工程結算內容的審核,一定要深入工地,全面了解掌握工程的實況。
(2)整理、審核好竣工資料
在接受委托時需要跟委托單位實行詳細的書面的資料交接,結算審核應當提交并審核的資料包括:
①完整的施工圖、竣工圖。
②招標文件、招標答疑、補充文件。
③投標文件、施工合同和補充協議。
④圖紙會審記錄、施工組織設計、會議紀要。
⑤業主指定的或者自供的設備、材料型號、品牌。
⑥設計變更單、工程聯系單及現場簽證單。
⑦地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日志。
⑧樁基檢測報告與驗收記錄。
⑨其他與工程造價有關的所有資料。
在審核上述資料的時候應當特別注意:
是不是屬于經過業主簽字、蓋章確認的送審資料,確認其資料的可靠性,任何的施工方送審的資料與補充資料都是無效資料,需要經由業主認可后轉交咨詢公司。
是不是屬于原件(原始資料),以推斷其資料的真實性。
所有的資料是不是編號連續、有明確的時間標注,以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時也應對資料存在的問題進行質疑,并且以書面聯系函的形式要求業主回復及提供補充資料。
(3)合同的審核
施工合同審核就是工程結算審核的重要內容,同樣是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結算造價的增加與否也起到了關鍵作用,施工合同中約定了合同價款的模式(即總價包干與綜合單價包干兩種模式)、工程結算方式、工期要求、質量標準、索賠與反索賠的條件等等。
對于合同為總價包干模式來說,結算時必須要弄清楚包干的內容具體有什么,是不是都根據合同約定全部完成,針對現場實際情況,特別是裝修部分必須要到現場進行踏堪及實地測量與統計,對于沒有完成項目一定要給予核減,核減項目不只是核減直接費,以直接費為基數按費率計算的間接費、稅金等亦應當同比例核減。
對于合同為綜合單價包干模式的工程,工程量為據實結算,在審核之前必須要重新按照合同約定的結算方式,按照行業相關規定與規則進行工程量計算,做到準備充分、心中有數,計算時切忌按圖計算,一定要根據現場實際施工情況,并且在計算式處標注計算依據,以便于跟施工單位核對時方便查找,確保有理有據。
(4)設計變更的審核
設計變更有原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人員簽字并加蓋公章,并且經過建設單位、監理工程師審查簽字同意的設計變更才算有效變更,重大的設計變更應當經原審批部門審批,不然的話不應該列入結算。
施工中承包人不得對原工程設計進行變更,由于承包人擅自變更設計發生的費用和由此造成發包人直接損失的,由承包人承擔,延誤的工期不予順延,故此在審核變更單時,要留意變更的主體是誰,到底為什么要變更,是不是引起了造價的變化,特別要注意變更的時間和費用減少的變更單,有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發生的變更,這種變更所引起的費用增減應反應在合同中,而不是在施工過程中,若為總價包干項目則不應當調整造價;
有些變更單并不會引起造價增加,只是一些方案的細化和說明,在審核的時候必須要前后推敲,仔細核對原施工圖及其說明。有些變更單是引起造價減少的項目,施工方在送審時不會主張,專業工程師需要拿出有力的依據來說服施工方,進而準確確定設計變更部分的造價。
(5)現場簽證的審核
現場簽證記錄是工程結算的依據之一,這是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價,通常施工單位編制工程結算的時候總是多計取調增項目的內容,少計或者不計取調減項目的內容。
在工程結算中,對現場簽證的審核一定要注意:
①認真審查工程現場簽證的工作內容是不是已經包括在預算定額內,凡是定額中已經有明確規定的項目,不得計算現場簽證費用。
②現場簽證內容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內容和數量,手續不完備的簽證,不可以作為工程結算的憑證。
③人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協商確定。
④凡現場簽證應當具有甲方駐工地代表和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不可以作為結算的依據。
(6)工程量的審核
計算工程量在整個結算審核過程中是花費時間最長的一個環節,故此,一定要在工程量的審核上注重實效,才可以確保結算的質量。
工程量的審核方法很多,最常用的有經驗審查法、重點審查法、全面審查法。
經驗審查法是按照以往的實踐經驗審查容易出錯的那部分工程量。
比如:采用經驗審查法審核土建工程結算中砌磚墻的工程量,一定要注意按照規定扣除的門窗洞口和預制構件等所占砌體的體積。
在這里容易產生差錯的有兩個地方:
①有的工程結算并不是依照規定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。因為門窗外圍面積小于相應的洞口面積,故而多扣除了門窗的占墻體積,少算了砌磚墻的工程量;
②有的工程結算,通常忘記扣除陽臺、雨蓬梁所占的體積,結果多算了砌磚墻的工程量。
重點審查法是把握住工程結算中工程量大的或者造價較高的項目進行重點審查。
比如:運用重點審查法審核土建工程結算的工程量,應該是什么結構,就重點審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應重點審核砌磚工程和金屬結構工程的工程量;磚混結構應重點審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。
全面審查法是面面俱到,逐項檢查,一絲不茍,比較費時的一種審查方法。當時間緊,規模大,結算編制質量比較好時,通常可以采用經驗法和重點法相結合的審查方法;如果結算編制質量比較差,則宜采取全面審查法。
工程量的審核要特別注意下列兩個方面:
①口徑必須一致。在審核工程量時,需要注意審查施工圖列出的細目(工程細目所包括的工作內容和范圍)和預算定額中的工程細目是不是相一致,只有一致才可以套用預算定額中的預算單價。
②計量單位一定要一致。在審核工程量時,需要注意審查施工圖列出的計量單位,是不是和預算定額中的計量單位相一致,只有一致才可以套用預算定額中的預算單價。
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